Chi decide sul territorio? Poteri forti, cittadini e pubblica amministrazione
Dopo l'apertura alla trasparenza e alla partecipazione introdotte con le leggi 142 e 241 del 1990, cui è seguita la stagione delle inchieste di tangentopoli, a partire dalla metà degli anni Novanta è iniziata una progressiva e sistematica controriforma che, nel nome dell'efficienza e della rapidità delle decisioni, ha portato alla riduzione degli spazi democratici e dei controlli di legalità , con una forte ripresa dei fenomeni corruttivi dovuti ad un intreccio crescente tra gruppi affaristici e settori politici spesso trasversali - in particolare per la gestione del territorio - con conseguente malgoverno di risorse e beni pubblici (denunciati dalla stessa Corte dei Conti).
Elezione diretta dei sindaci/presidenti ed attribuzione di forti poteri, cui è corriposta un riduzione delle competenze e della composizione degli Organi democratici rappresentativi (Consigli), con riduzione o eliminazione dei partiti minori; eliminazione dei pareri preventivi e dei controlli di legittimità sugli atti; controllo politico dei segretari comuanli e dei dirigenti (spesso esterni alla Pubblica Amministrazione); accentramento dei poteri e controllo politico sugli organismi tecnici (VTR, Commissioni VIA-VAS; Commissari straordinari per le garndi opere, ecc.); esternalizzazione delle competenze degli Enti pubblici con il proliferare di Società pubbliche e "miste" (al di fuori di qualsiasi controllo democratico, di legalità e prestazionali: vedi enormi deficit accumulati anche in Veneto); continui tentativi di limitare l'azione della Corte dei Conti; riduzione del reato tipico di "abuso d'ufficio"; limitazione del diritto di acceso agli atti; ecc.
E' necessaria una riflessione e una nuova iniziativa popolare e della (buona) politica su questi temi.
Leggi l'analisi di Carlo Costantini sul «sistema veneto».
Coordina il gruppo l'architetto Carlo Costantini [contatto: arch.c.cost@lib
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